液壓油缸作為機械裝備的主導產業之一，建議可以以集群方式推動，這個建議是具有技術基礎和市場空間等條件的。產業集群的發展目標是：建立液壓油缸產業園區，以液壓油缸產品為主導，集聚有限和分散的政府資源和社會資源，盡顯特色優勢，呈現產業化、規模化的特點，支持完善配套產業和基于產業的服務業的發展，完善公共技術服務平臺，營造有利于產業展的企業之間的內部合作機制和外部環境。

　　加強政府主導和政策扶持產業聚集當然要靠市場的力量和企業的自主選擇，但政府的主導也不可或缺，比如產業園區的規劃、配套企業的引入、政策的扶持等。在政府的統一領導下，對需要急需解決的問題分解到各部門盡快完成。在已有的特色產業基地領導小組的基礎上，充實領導機構，賦予職能，充分發揮政府在產業集群成長過程中的主導作用，以 “專門機構、專門資金、專門人才、專門規劃、專門考核”的機制推進液壓油缸產業集群工作。圍繞主導產品，抓住重點、選好項目、“重拳”出擊，吸引高新技術企業和研發機構入駐本地，形成區域產業集群的新優勢。

　　加強產學研結合，建立產學研合作戰略聯盟建議企業研發中心加強與大專院校的人才“對接”，以推動產品創新，實現產業提升。為了讓產業擁有持續的自主創新能力，除了建立和完善已有的公共技術服務平臺外，可建立以產業集群各類龍頭企業為主體，以高校、研究院所為技術依托的液壓油缸產業產學研戰略聯盟，作為發展產業集群的技術支撐。建議加強技術人員、技工的培訓工作，隨著產業發展更需要一大批技術人才，可依托高校培養創新型、應用型、技能型等急需人才;可依托行業性招聘網站引進相關專業的高層次人才，建立對創新人才和創新成果的激勵機制;建立海內外人才信息庫。

　　實施品牌戰略加快培育產業龍頭企業和產業集群，爭創省乃至國家級的名牌產品和著名商標。發揮中介組織的作用，改善產業集群環境。從企業集群到產業集群的過程，就是從資源投入的增加轉向對現有的資源運用能力進行整合的過程。建立與產業集群活動相關的中介自律機構，或是行業協會。要通過行業協會，統一規范、統一價格，反對不正當競爭等，不斷解決自身發展中的新情況、新問題。

　　加強創新體系建設，加快轉型升級提升和完善已有企業科技開發工程中心，加快液壓油缸行業科技服務平臺建設等工作。由政府宏觀政策引導，制定發展戰略規劃，健全機制;充分利用政府的服務職能，為各種服務平臺創造良好環境。要加強宏觀調控，強化政策干預力度，制止產業發展資源的進一步分散化趨勢。圍繞大企業進行配套，加快中小企業向集聚式方向發展產業集群在發展初期往往依賴中小企業，因此要鼓勵大企業將關聯的中小企業納入整體發展體系中，大企業要對為其配套的小企業給予技術、信息、資金、市場網絡等支持，使小企業在專業化分工和社會化競爭中得到穩定發展。

　　將電鍍廠、熱處理廠、鑄鍛廠和行業服務業作為重點扶持配套產業。目前電鍍工序基本上靠幾家小企業配套，大的缸體、活塞桿則需到江蘇、廣州等地電鍍，電鍍廠不僅規模小，不能接受大尺寸缸、桿的電鍍，而且在電鍍質量也難以保證。現有的熱處理廠規模偏小，工藝不穩定，應扶持企業解決調質、高頻淬火，或滲氮處理這些問題。存在鍛造成本高，毛坯加工余量大，而鑄造質量不穩定的問題需要解決，使毛坯供應盡快實現本地化。由于油缸產業的服務業不完善，企業原材料采購不僅成本高，而且積壓資金多，各自為政的營銷方式成本也高，應建立比較完善的原材料供應網絡，以及專業的產品銷售市場和網上營銷平臺。

　　積極開拓主機市場和產品開發引導企業開拓工程機械、建筑機械(挖掘機、汽車起重機、裝載機)、煤礦機械等主機配套油缸。扶持工程機械廠、鐵友機械廠、閥門廠等企業開發油缸應用的成套主機產品，延伸產業鏈。目前，隨著經濟持續健康快速發展，各種重大基礎設施的建設進入新的發展高潮，工程機械需求量大幅度增長。液壓油缸是各種工程機械、煤礦機械、特種車輛和大型機械的專用部件，市場潛力巨大。而且入世以來，隨著我國經濟的快速發展，世界制造業向我國轉移，液壓油缸在國際市場上看好